Свидетельство:
О регистрации средства массовой информации: "Предотвращение аварий зданий и сооружений".
Номер: №ФС77-35253
Выдано: Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
Дата: от 16.02.2009 г.
Форма распространения: электронное периодическое издание
Язык: русский
Учредитель: ООО "ВЕЛД"
В настоящий момент, экспертиза промышленной безопасности дымовых труб как сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, проводится только в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ и п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
«Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» (ПБ 03-445-02), которые на момент действия регламентировали необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности и устанавливали требования промышленной безопасности к дымовым трубам, утратили силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 01.07.2014 №287.
Документов взамен ПБ 03-445-02 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации дымовых труб» Ростехнадзором не было разработано.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1318 п. 24 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» принято решение об отказе в подготовке проекта приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации дымовых труб».
Согласно п.7 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» «Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям».
Нормативные документы, содержащие требования промышленной безопасности к сооружениям «Дымовые и вентиляционные промышленные трубы», в настоящее время отсутствуют.
Согласно ст.3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, определение «требования промышленной безопасности» – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с данным определением, можно полагать, что к требованиям промышленной безопасности относятся требования №116-ФЗ, указы Президента РФ, постановления правительства РФ, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности и требования других федеральных законов.
Остальные нормативные документы, такие как стандарты, ГОСТы, СП, СНиПы, согласно формулировке закона, не являются требованиями в области промышленной безопасности.
К документам, содержащим требования безопасности зданий и сооружений, также относится Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В нем содержатся общие требования промышленной безопасности: требования к устойчивости, надежности, механической, пожарной безопасности и др. Требования к дымовым трубам, содержащиеся в отмененных «Правилах безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» (ПБ 03-445-02), а именно: требования к проведению обследований, предельным значениям кренов, критерии недопустимости дефектов и категории опасности дефектов в настоящее время в действующей нормативно-технической документации отсутствуют.
В целях соблюдения требований федерального закона и упрощения этапов проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб специализированными организациями, требуется необходимость разработки и введения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации дымовых труб», содержащих критерии допустимости и категории опасности дефектов и повреждений, требования к эксплуатации, обслуживанию, ремонту, обследованию дымовых труб, а также к определению порядка продления срока их дальнейшей безопасной эксплуатации, которые ранее регламентировались ПБ 03-445-02.
Библиографический список:
1. Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 13.07.2015), 21.07.1997 г.
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»: утверждены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Приказ №538 от 14.11.2013 г.
3. ПБ 03-445-02 «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб»: утверждены Госгортехнадзором России, Постановление №56 от 03.12.2001 г.
4. Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изм.): утвержден Президентом Российской Федерации, Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 г.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»: утвержден Правительством Российской Федерации, Постановление № 1318 от 17.12.2012 г.
ЧИТАТЬ СТАТЬЮ ПОЛНОСТЬЮ<<Назад